瞭望·十五五丨潘晓栋:以千万工程,牵引缩小三大差距
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编者按: “十五五”规划,瞭望关乎浙江未来五年的丨潘工程发展蓝图,也关乎每一个人的晓栋日常生活。
潮新闻推出“瞭望·十五五”系列深度访谈。千万牵引
“瞭望”,大差是瞭望为了更清晰地看见前路,也是丨潘工程为了更坚定地走好脚下的路。 我们将用“专家视角+微观案例”,晓栋把规划“翻译”成故事,千万牵引把政策“落地”到生活。大差
2026年是瞭望“十五五”开局之年。省委一号文件明确提出,丨潘工程到2030年高质量发展建设共同富裕示范区要取得“决定性进展”,晓栋居民人均可支配收入达到9万元左右,千万牵引城乡收入倍差缩小到1.77。大差这份底气从何而来?发端于2003年的“千万工程”,从垃圾、污水等群众最关心的小事切入,一步步走向产业植入、城乡融合,让浙江乡村发生了根本性改变。缩小三大差距,浙江为什么能走在全国前列?山区县如何实现“换道超车”?近期,潮新闻专访了省发展规划研究院共同富裕研究中心副主任潘晓栋。

问:“千万工程”最早是搞环境整治的,怎么就成了缩小三大差距的主抓手?
“千万工程”一开始是从老百姓最头疼的垃圾、污水、厕所这些小事抓起。村子干净了,环境变美了,城里人就愿意来旅游、投资。乡村有了人气,就有了产业,有了收入。从环境整治到产业植入,再到城乡融合,这条路走了20多年。核心就是一条:始终围着老百姓的需求转,让乡村自己长出“造血”能力。

问:缩小三大差距,浙江目前哪个领域最接近突破?老百姓能感受到什么变化?
最接近突破的是缩小城乡差距。浙江城乡居民收入倍差已经降到1.81,在全国经济大省中最低。像嘉兴、湖州一些地方,已经接近1.5了。省里定了目标,到2030年,居民人均可支配收入要达到9万元左右。三口之家年收入27万,日子就宽裕多了。同时城镇化率要达到78%左右,城乡收入倍差要缩到1.77。这些数字背后,是农村的路更好走了,快递到家了,孩子上学、老人看病更方便了。

问:山区县要“换道超车”,最难的是什么?有没有好办法?
最难的是四件事:一是“飞地”政策,发达地区和山区县合作,利益怎么分,长期机制没理顺;二是人才留不住,年轻人往外跑;三是想搞旅游、搞产业,建设用地批不下来;四是好山好水不知道怎么变成钱,生态价值评估难、交易难。
但也有好办法。浙江搞“土特产富”全产业链,效果很明显。比如新昌茶叶,过去只卖春茶,夏秋茶没人要。现在对接喜茶、霸王茶姬,夏秋茶价格翻了10倍。常山胡柚,从鲜果做到饮料、膏、精油,全产业链产值50多亿,带动3万多农户增收。把农民嵌进产业链里,收入就稳了。

从新昌茶叶到常山胡柚,从城乡收入倍差的持续缩小到山区县的突围,浙江正在用一个个具体的故事,回应共同富裕这个大命题。正如潘晓栋所说,“千万工程”的核心秘诀,就是始终围着老百姓的需求转,让乡村自己长出造血能力。这或许正是浙江共富之路最朴素的答案。

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